迟到的零部件十一五规划，企业被谁边缘化

记者从中国汽车工业协会得知，《中国汽车零部件“十一五”专项发展规划》已经制订完毕并将在短期内向社会公布，这项规划旨在增强中国汽车零部件产业的自主创新能力，形成与整个汽车工业发展相称的全球竞争力。

中国汽车工业协会零部件部有关人士透露，该规划的评审、征求意见阶段已经结束，只等《汽车产业“十一五”规划纲要》出台后，零部件的专项规划就能很快公布。

培育零部件自主品牌

记者了解到，该规划从属于《汽车产业“十一五”规划纲要》，其制订始于2004年下半年，由国家发改委委托中国汽车工业协会牵头进行。

根据《汽车产业“十一五”规划纲要》中全面提升零部件行业竞争力的要求，该规划提出了将培育零部件行业的自主品牌，提升国内汽车零部件企业的自主研发和创新能力的要求，同时还对推动零部件企业重组，调整产业结构提出了构想，争取在“十一五”期间形成一到几家规模超过100亿美元以上的企业。

制订该规划主要有两个目的，一是促进我国汽车零部件行业的技术创新和自主发展；第二就是扩大我国汽车零部件产品的出口规模，出口产品从售后服务件向OEM件转变。

从内容看，该规划一部分是对汽车发动机、转向器、传动轴等17个分支机构的小行业规划，另一部分是围绕新能源、环保、电子化的发展方向，突出行业整体发展的汽车动力总成、汽车电子产品、汽车相关工业和汽车零部件出口等四个方面的产品规划。

值得注意的是，外商独资零部件企业不被看作我国零部件产业的组成部分。规划对中国汽车零部件产业的界定是指在中国境内注册的零部件企业，包括合资企业、国有或者国有控股企业以及民营企业。

对此，德尔福汽车系统(中国)投资有限公司市场、沟通及公共事务副总经理蒋健表示，外资零部件企业在中国市场的地位一直比较模糊，政策层面没有清晰界定，即使这个规划做出了如此界定，德尔福仍然将自己作为中国汽车行业的组成部分。

八项措施支持自主创新

按照新的规划，到2010年，我国汽车零部件产业的总产值将达到1.3万亿元人民币，其中OEM产值7300亿人民币，出口额达到500亿美元。统计显示，2005年，中国汽车零部件产业实现工业总产值3838亿元人民币，出口额为85亿美元。

参与该规划制订的中国汽车技术研究的一位研究人员表示，上述目标是根据中国汽车工业的增长速度、零部件需求以及售后服务市场规模测算出来，并且经过多位业内学者反复权衡后提出的保守数字。